国库集中收付制度意义

1、增强了财政的调控能力。国库集中支付改革后，撤消了各单位原有的银行账户，设立了国库单一账户，集中管理各单位资金，解决了财政资金多环节拨付，多头存放的弊端，财政资金在预算单位实际支出前都集中存放在国库，有利于财政统一调配资金。

2、提高了资金使用的安全性。国库集中支付改革后，单位所有财务状况置于财政的掌握之中，单位用款只需点击网上数据，完成资金申请、审批、支付的过程，简化了资金拨付程序，提高了资金使用透明度。各单位预算指标、计划指标、已支付数及结余数等都能在网上明细列出，方便财务人员核算、对账，也能及时发现违规和不规范操作，确保资金运行和使用的安全。

3、规范了单位的财务行为。国库集中支付要求资金的去向及支付方式必须建立在合法、合规的基础上，资金的管理使用和操作程序的每个环节都有严格的制度，使得单位的预算约束贯穿于财务收支活动全过程，更有利于财务人员进行财务监督

1、实行国库集中收付制度可以消除现行国库管理制度的诸多弊端。

  现行的以多重账户为基础的分级分散收付制度存在诸多弊端。一是重复和分散设置账户，导致财政收支活动透明度不高，大量预算外资金游离于预算管理之外，不利于实施有效管理和全面监督。二是财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供可靠依据。三是收入执行中征管不严，入库时间延滞，退库不规范，财政收入流失问题时有发生。四是支出执行中资金分散拨付，相当规模的财政资金滞留在预算单位，难免出现截留、挤占、挪用等问题，既降低了资金使用效率，又容易诱发腐败现象。因此，现行的以多头设置账户为基础，分散进行的资金缴拨方式，已经不适应新形势下建立公共财政框架的发展要求，必须从根本上进行改革。

  2、实行国库集中收付制度是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架的内在要求。

  当前正在进行的各项改革，如部门预算改革、国库集中收付制度改革、"收支两条线"改革、政府采购制度改革等都属于建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架的财政改革，这些制度是社会主义市场经济条件下公共财政预算管理的核心制度，这几项改革紧密联系，互为条件，缺一不可。特别是国库集中收付制度，它是整个财政管理的有机组成部分，是预算执行的制度性保障。

  3、实行国库集中收付制度，有利于提高政府对财政资金的调控能力。

  实行国库集中收付后，预算内外资金集中在一起，政府和财政部门掌握了所有的财政资金，这在很大程度上解决了在当前财政转移支付制度不完善的情况下，地方财政收入的季节性不均衡与支出之间存在的矛盾，实现由粗放型管理向集约型管理的转变，增强地方政府的宏观调控能力。

  4、实行国库集中收付制度，有利于提高依法理财水平，强化预算执行过程监督。

  实行国库集中收付后，预算执行实现了以支列支，保证了政府预算支出与单位财务支出的一致性对单位财务管理从资金管理转移到指标控制，实现了指标、资金分离运行的管理模式对收入缴库和支出拨付实施全程监控，为预算编制、执行分析提供了准确依据通过整理、对比和分析各单位的会计信息资料，使得我们有条件对预算执行情况进行评价，确保预算编制准确有效财政管理、财务管理信息通畅、透明，有利于加强财政内部监督，提高办事效率。

  5、实行国库集中收付制度，有利于国库资金统一调度，降低财政资金运行成本，提高资金使用效率。

  实行国库集中收付后，可以有效解决过去财政资金多环节拨付和多户头存放问题。预算单位的资金全部集中在国库中，预算支出所需资金由财政账户直接拨付，减少了中间环节，使预算资金到位及时，从而有效降低资金划拨支付成本，提高了预算资金的使用效率同时也改变了资金由预算单位层层下拨，环节多、在途时间长、支付程序繁琐、工作效率低下的局面，方便各单位支出需要。

  6、实行国库集中收付制度，有利于防止腐败现象的发生，促进廉政建设。

  通过集中收付和加强对各部门、各单位每项收支的审核，将所有预算单位的资金来源和使用去向，全部纳入依法治理、规范管理的轨道，提高了收入来源和资金使用的透明度，规范了资金使用者的行为，能够较好地杜绝不合理支出和各种违规、违纪支出，这样也就可以在很大程度上防止腐败问题的发生，从而促进廉政建设。

1、财政支出支付实现了库款“直达”。国库集中支付制度改变了传统财政资金拨付环节多、运行效率低、使用效益差的状况.

2、财政收入收缴实现了收入“直入”。

3、财政资金管理实现了“集中管”。

在国库单一账户和财政专户，有利于政府加强资金的统一调度和管理，充分发挥财政资金的最大效益，也保证了资金的安全。